2024年是“三北”工程攻坚战全面开展的关键一年。内蒙古自治区是“三北”工程三大标志性战役的主战场，在荒漠化防治和防沙治沙工作全局中地位重要、责任重大。一年来，自治区财政厅聚焦重点、集中力量、多管齐下，全力打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役，有序推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献财政力量。

· 建机制 全面提高财政资金使用效能 ·

自治区财政厅根据财政部、国家发展和改革委、国家林草局等国家部委相关指导文件，结合自治区全面推进“三北”工程建设实际，出台一系列制度，建立政策和资金保障机制，全面提高财政资金使用效能。

穿沙公路旁苗木成林（图片来源：《内蒙古日报》）

一是根据财政部、国家发展和改革委员会印发的《关于财政支持“三北”工程建设的意见》（财资环〔2024〕31号），研究制定自治区财政支持“三北”工程建设的实施意见，构建自治区稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策体系。

二是根据财政部、国家林草局印发的《“三北”工程补助资金管理办法》（财资环〔2024〕45号），自治区财政研究制定自治区“三北”工程补助资金实施管理办法，全面规范“三北”工程补助资金管理，提高财政资金使用效益。

三是设立自治区防沙治沙基金，以“资金池”方式，千方百计整合各类资金，想方设法做大基金规模，出台《内蒙古自治区防沙治沙基金管理办法》，建立林业和草原、发展改革、财政、自然资源、审计等有关部门参加的基金运行管理厅际联席会议制度，全面规范基金筹集、使用、绩效管理等，提高资金使用效能，确保每一分钱都用于防沙治沙。

· 强保障 全方位构建财政支持政策体系 ·

自治区财政厅按照中央统筹、自治区负总责、盟市旗县抓落实的工作要求，健全自治区“三北”工程资金支持和政策支撑体系，建立稳定持续的投入机制。

通辽市探索推广“林光互补”、“草光互补”的光伏+治沙模式。张启民 摄（图片来源：《内蒙古日报》）

一是积极争取，用好用足国家各项支持政策。2023年以来，自治区财政厅坚持部门联动、协同推进，集中力量办大事、办实事，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的工作要求，以项目管理、落地上图和综合监测为抓手，联合行业部门加快项目前期谋划和相关手续准备。截至目前，争取中央各类“三北”工程补助资金142.5亿元，居全国前列，支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、支持沙化土地封禁保护补偿等方面，为打赢“三北”工程攻坚战和三大标志性战役提供有力支撑。

二是统筹资源，加大全区财政资金投入力度。2024年，自治区财政新增安排“三北”工程补助资金27亿元，专项用于国家防沙治沙项目地方配套资金，足额落实自治区配套责任。截至目前，已下达26.5亿元，助力减少荒漠化和沙化土地，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变。鼓励鄂尔多斯市等盟市，安排一定规模预算资金专项用于当地“三北”工程建设，进一步强化资金保障。

三是创新方式，构建市场化多元化投入机制。推动社会资本参与实施“三北”工程建设，指导各地通过特许经营、自主投资、公益参与等模式，吸引社会资本参与沙化土地综合治理。发挥财政资金撬动作用，安排1800万元支持设立自治区防沙治沙基金会，吸引各类企业、社会团体及个人资金，助力自治区防沙治沙公益事业。据不完全统计，截至目前已募集资金8150万元。推动落实《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》，计划到2030年配套治理沙地1151万亩，组织引导新能源开发企业积极履行社会责任，预计投入沙地治理资金230亿元左右。据统计，截至目前已完成沙化土地治理任务238万亩，引导新能源企业为自治区筹措防沙治沙资金46亿元左右。

· 促成效 全力推动超额完成年度工作任务 ·

据最新统计，2024年自治区共完成防沙治沙面积1954万亩，为年度总任务1730万亩的113%，提前超额完成任务。

浑善达克沙地经过治理再现美景（图片来源：《内蒙古日报》）

一是以毛乌素沙地、库布其沙漠、巴音温都尔沙漠、乌兰布和沙漠为攻坚重点，安排“三北”工程资金100.2亿元，支持打好黄河“几字弯”攻坚战。

二是以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点，安排“三北”工程资金53.3亿元，采取工程固沙、退化林修复、草原改良、围栏封育、沙化耕地治理等措施开展沙化土地综合治理，支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。

三是以巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠锁边为重点，安排“三北”工程资金11.73亿元，通过开展沙化土地综合治理、沙漠锁边林草带（网）建设、退化林修复、封禁保护等措施，支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

下一步，自治区财政厅将深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化资金统筹，进一步加大上级财政资金争取力度，引导社会资本积极参与“三北”工程建设，全力以赴支持打赢“三北”工程攻坚战。